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防务合作热络 难掩美印战略分歧

[导读]:美国总统特朗普2月底对印度进行了首次访问,其间两国签订了:价值30亿美元的国防军售协议。除了军售大单,美印还?在卫,生和能?源领域达成了,三项谅解备忘、录,宣布将加强...

美国总统特朗普2月底对印度进行了首次访问,其间两国签订了:价值30亿美元的国防军售协议。除了军售“大单”,美印还?在卫,生和能?源领域达成了,三项”谅解备忘、录,宣布将加强在国防、打击跨国犯罪以及反恐等方面的合作。

除?此之外,双方未达成其他重大协议,备受关注的贸易!谈判并未取得实质,进展。不难看出,虽然;美印在“印太战略”中存在共同战略诉求,但只是要转化为具体的,行动和,政策,双方仍;存在“战略能力、和意愿协调上的鸿沟。

美!国此次对印军售,进一步巩固了军贸在美印防:务合作中的“压舱石”地位。实际上,自2005签。订《、防“务关系框,架协。定》以,来,印度、每年都会向美国;购买军事?装备,美国己经成为继俄罗斯之后印度的第二大军备供应国。

随着“印太战略”下美印安;全合作不;断加强,美印之间“的军,贸总额也不断:扩大。据斯德哥尔摩国”际和平研究所的数据,相较于2008至2012年,美印两国在2013至2017年间的军贸总额增长了近557%。

2017年6月,莫迪在特“朗普上台后首次访美,美国就批准向印度:出售22架MQ-9B型“卫士”战略无人?侦察机。这种通常,只向盟国出、售“的高技术敏感、装!备,由于加装了对海搜索雷达,可用于海;上巡逻和监视,续航能力超过:48小?时,极大地增强了印度在印度洋-太平洋地区的海上态势感知能力。此次美国向印度出售的价值30多亿美元的军事装备,包括24架MH-60R“海鹰”直升机、和6架AH-64E。型“阿帕奇”武装直?升机。消息人士!称,美印还在酝酿价值80亿至100亿美,元的!军售订单。

随“着美国?的亚,太政策从“亚太再平”衡战略”向“印太战略”转移,美印两国。通过高。层互?动“强化双。边关系的”趋势愈加明显,形成了?以国防部长、商务部长、外交部;长为:主,多边战:略对话为辅的宽领域、多层;次的高层互访。

美印两军之间的联合军演也日:益增多,规模和:复杂程。度不断?提高,在提:高两军”协调行动能:力”的同时,联合。军演趋于机。制化。以“马拉巴尔”联合军演!为”例,始于1992年的该联合军演最,初是美;印两国的双边军事演习,2015年日本加入后发展成为美印“主导的多边联合军演!机制。

“马拉巴尔”联合军;演在趋于常态化和机制化的同时,演习,海域不断扩展、规模持续攀升,演习内容也由海上救援!和反恐合“作向海上联合,作战转变。2015至。2019年,“马拉巴尔”联合军“演的海域。依“次为孟“加拉!湾海域、日本九:州佐。世保至冲绳?东部海域、金奈的海;港和孟加拉湾海”域、菲律、宾海的关岛沿岸和日本九州佐世保至关东南部海域。值得注意的是,2017年的“马拉巴尔”联合“军演共有”包括3艘航母在内的16艘舰艇、2艘潜艇和95架飞机,以及印军海上突击队和特种部队参加,创下了“马拉巴尔”联合、军演的历!史之最。

除了“马拉巴尔”海上联;合军演,美印“准备战争”陆地、联合?军演也、发展!成?为日益:机?制化的“双边合作机制。美印还有两国、空军间的“对抗印度”和“红旗”年度联“合军。演,以及特”种部队定“期举“行的“瓦拉吉·“普拉哈尔”联合演习:等机制。

自!奥巴马政”府时期给”予印度“非北约”盟友、主!要防务!伙伴”地位,在共同利!益驱动?下,特朗普?政府时期”的美印防务合作成为两“国关系:中的“亮点”,不断:刷新多个“唯一”:美国?正式给予!印度”与韩;澳日“等传统!盟友、同等待、遇的“战略贸?易授”权-1”地位,印度成,为美国与“非盟国”举行联演。联训次数”最”多、覆盖军种。最,全的国家。

2017年美印建交70周年之际,时任美?国国务!卿蒂勒!森在题为《定位美印今后百年关系》的?演讲中强调,美印两国间拥有广泛的共同利益,并表示美国是印度在这个不确定时代中最可靠的伙伴。

毋?庸置疑,印度和美;国在战:略上?都有构建“多极亚洲”的需求,这也,是双方。推进“印太战略”的根“本原因。但印“度要的,是以东盟:为。中心的地,区架构,且这一。架构是“包容性”的,聚焦?在经济和”基础;设施等?方面,而不?是美国希望的以美日印澳四国安全对话为”中心的地区安全架构。

这一根本分歧,在去年12月华盛顿举行的美印外交与国防部长级“2+2”会晤中就表现得极?为明显。面对媒,体时,美印高官“在一些。关键问!题上的?表述差异立现,不乏“自说自话”。美国国务”卿“蓬佩奥“承认,美印“坦率公开”地讨论,了许。多“大问题”,但双方存:在不少分:歧。

美印”首脑、互访也、存在着:显著“温差”。莫迪上:任以来:对美!国的国”事访问;自2014年”至“2017年“从未中断。特朗普;上台、以来,莫迪已:于2017年和”2019年两度?访美。尽管,印度一:再邀;请特朗普?访印,但一直未获特“朗普的积极回应。

特朗普之所以选择在美“国的大选年访印,争取印度裔美国选民的选票和敲定对印度军售大单或是其重要动力。特朗、普任、内首次访。印,表面看起来热闹非,凡,但实际成果却虚多实少。当“美国优先”遇上“印度制造”,莫迪的确;是一个“难缠”的谈判“对手。虽然?美印高!官都?会强调;双方“共同愿景”的合拍,对两国“全球”战略伙伴、关系”继续“向前信:心满满,却难”掩实际?的利益:分歧。

随着“印太战略”向前推进,美国对”印度的地缘地位会更,加看重,而印度也有意借助美国提升大国地位、维持亚洲力量均势,美印防务合作伙伴关系推进的大势不会改变,但美印因自身利益和战略理念的差异,也很难缩小其他领域的矛盾与分歧。在保持总体热度的,同时,持续呈现出不同频谱的”温差,或将是美;印关系的!线 版

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